美國總統貝拉克·奧巴馬與古巴國務委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅17日宣佈,兩國將就恢復外交關係展開磋商。雙方的這一決定看似突然,但事先已經過多輪不公開的磋商與談判。
   “破冰”嘗試
   按美聯社的說法,2012年贏得連任後,奧巴馬召集身邊的高級幕僚舉行一系列會議,商討自己第二個總統任期的政治議程。奧巴馬要求幕僚們“打開思路”,包括探討打破美國與古巴以及伊朗的長期外交僵局。奧巴馬認為,美國對古巴的外交政策“已經過了有效期”。
   美國方面一開始認定,除非古巴釋放美國承包商艾倫·格羅斯,雙方關係難以“破冰”,因此美方在開始與古巴接觸時相當謹慎。2013年春天,奧巴馬授權兩名高級助手與古巴政府代表展開試探性談判。
   多輪會談
   2013年6月,奧巴馬的國家安全事務副助理本傑明·羅茲和國家安全委員會拉丁美洲事務顧問里卡多·蘇尼亞加前往加拿大,首次與古巴代錶面對面磋商。雙方代表一共舉行了9輪會議。
   美國官員沒有透露古巴方面代表的姓名,只是表示他們獲得了古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅的授權。
   隨著談判深入,美國和古巴的更高級別官員展開直接接觸。美國國務卿克裡數次與古巴外長布魯諾·羅德里格斯·帕里利亞通電話。
   首次元首級對話
   今年秋天,美國和古巴官員在梵蒂岡敲定交換所關押人員的協議細節,為雙方達成一致鋪平道路。17日,奧巴馬與勞爾·卡斯特羅通話45分鐘,這是1959年古巴革命勝利以及1961年美國和古巴斷絕外交關係以來,美國和古巴首次舉行國家元首級對話。 新華社特稿
  (原標題:揭秘美古幕後談判)
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李卓庭

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